新華社北京12月17日電 題：真情厚愛系濠江 定向領(lǐng)航展新篇——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心澳門發(fā)展紀(jì)實(shí)
今年12月20日是澳門回歸祖國20周年紀(jì)念日。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平一行將于12月18日抵澳，出席慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮并視察澳門特別行政區(qū)。
灼灼蓮花瑞，熠熠生光輝。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、情系濠江，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，始終支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政、積極作為，全力支持澳門融入國家發(fā)展大局，為澳門保持繁榮穩(wěn)定指明了清晰方向、提供了不竭動力。
在中央春風(fēng)化雨般的關(guān)懷指引下，澳門社會各界齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針，堅(jiān)定維護(hù)憲法和基本法權(quán)威，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，傳承愛國愛澳核心價值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長、民生持續(xù)改善、社會穩(wěn)定和諧，向世界展示了具有澳門特色的“一國兩制”成功實(shí)踐。
“中央高度重視澳門的繁榮穩(wěn)定”
從空中俯瞰，澳門半島猶如一朵蓮花，綻放在祖國的南海之濱。這座僅有30多平方公里土地、60多萬人口的城市，始終是黨中央情之所系、心之所牽。
2012年12月，剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平在中南海會見來京述職的澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安。習(xí)近平總書記說：“我們對國家和民族的未來充滿信心，也堅(jiān)信澳門各項(xiàng)事業(yè)一定會發(fā)展得更好。”
歲月荏苒。無論是視察走訪，還是會見特區(qū)政府官員及各界人士，無論是在黨和國家重要會議上發(fā)表講話，還是百忙之中同澳門市民書信交流，習(xí)近平總書記時刻關(guān)注小城里的“喜和樂”，多次為年輕的特別行政區(qū)指點(diǎn)迷津、指引航程。
“抓住機(jī)遇、乘勢而為，在融入國家發(fā)展大局中拓展發(fā)展空間、培育發(fā)展新動能”“推動經(jīng)濟(jì)適度多元化、可持續(xù)發(fā)展”“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生放在首位；堅(jiān)持依法有效施政，把澳門建設(shè)得更美、更好、更繁榮”……恰如習(xí)近平主席2015年會見來京述職的崔世安時所說：“中央高度重視澳門的繁榮穩(wěn)定。”
殷殷期許催奮進(jìn)。
為推動澳門走向多元，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，中央提出：“支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，加快建設(shè)中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺”，“支持澳門推動經(jīng)濟(jì)適度多元化，加快發(fā)展休閑旅游、會展商務(wù)、中醫(yī)藥、教育服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)”。然而，澳門發(fā)展的最大困難在于地域有限、空間狹窄。
2014年12月，習(xí)近平主席出席澳門回歸祖國15周年慶典，在會見行政長官崔世安時宣布，中央將啟動明確澳門習(xí)慣水域管理范圍的相關(guān)工作。一年后，國務(wù)院常務(wù)會議通過《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政區(qū)域圖（草案）》。澳門可依法管理85平方公里水域，相關(guān)陸界得以明晰，區(qū)域面積擴(kuò)展數(shù)倍，由此開啟向海而興的歷史新頁。
2018年10月，習(xí)近平總書記來到與澳門一水之隔的珠海，宣布港珠澳大橋正式開通。這座“跨海長虹”凝結(jié)了中國交通建設(shè)工程技術(shù)的頂尖成果，更豐富了“一國兩制”框架下一系列制度創(chuàng)新與實(shí)踐。進(jìn)入“大橋時代”，澳門車暢人旺，內(nèi)引外聯(lián)更為便利，切實(shí)助益經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。
同年11月，習(xí)近平主席在北京會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)時，就青年發(fā)展問題指出，要為港澳青年發(fā)展多搭臺、多搭梯，幫助青年解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問題，創(chuàng)造有利于青年成就人生夢想的社會環(huán)境。
即使出訪海外或外事會見，習(xí)近平主席也不忘為澳門充當(dāng)“超級介紹人”。2018年12月，習(xí)近平主席對葡萄牙進(jìn)行國事訪問時強(qiáng)調(diào)了澳門在推進(jìn)中國與葡語國家交流合作和“一帶一路”建設(shè)中的特殊地位與作用。今年4月，習(xí)近平主席在人民大會堂同葡萄牙總統(tǒng)舉行會談時再次表示：“澳門已經(jīng)成為中葡長期友好合作的橋梁。”
“一帶一路”建設(shè)、“十三五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷、精準(zhǔn)規(guī)劃和悉心指引下，澳門不斷融入國家發(fā)展大局的宏偉藍(lán)圖，事業(yè)空間充分拓展，發(fā)展天地愈加廣闊，生動詮釋了“只要路子對、政策好、身段靈、人心齊，桌子上也可以唱大戲”。
諄諄勉勵暖人心。
在澳門這枝“盛世蓮花”的莖葉之間，流淌著一種代代相承、永不停息的基因，這便是愛國愛澳核心價值。2018年至今，習(xí)近平主席3次同澳門市民通信，每封信都寄托著黨和國家對澳門社會發(fā)揚(yáng)愛國愛澳優(yōu)良傳統(tǒng)的殷切期許。
習(xí)近平主席在給澳門大學(xué)和澳門科技大學(xué)的回信里，鼓勵澳門高校培養(yǎng)更多愛國愛澳人才，創(chuàng)造更多科技成果；在給澳門濠江中學(xué)附屬英才學(xué)校的回信里，勉勵小朋友們珍惜時光，刻苦學(xué)習(xí)，健康成長，長大后為建設(shè)澳門、振興中華多作貢獻(xiàn)；在給澳門街坊總會頤駿中心長者義工組的回信里，希望老人們多向澳門青年講一講回歸前后的故事，把愛國愛澳精神傳承好。
尺素傳情。“習(xí)主席的回信基本涵蓋了所有年齡階層的澳門居民，體現(xiàn)了心系澳門、關(guān)心民生的領(lǐng)袖情懷，是澳門特區(qū)的巨大榮譽(yù)?！卑拈T特區(qū)行政長官崔世安說。
令澳門社會更加難忘的是，2017年8月，超強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”來襲，風(fēng)雨肆虐、滿目狼藉。在習(xí)近平主席的親自關(guān)懷下，經(jīng)澳門特區(qū)政府請求和中央政府批準(zhǔn)，解放軍駐澳門部隊(duì)投入救災(zāi)。近千名官兵夜以繼日的清理工作讓澳門街頭面貌一新。
3個月后，15萬余名澳門市民共同完成的17本精美簽名冊送到氹仔營區(qū)。這些簽名冊寫滿了對“最可愛的人”的感謝與祝福，溫暖美好的話語也正反映出澳門同胞背靠祖國的安心與自豪。
“‘一國兩制’是完全行得通、辦得到、得人心的！”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，心系港澳同胞，對“一國兩制”方針作出了一系列重要論述。黨的十九大將“堅(jiān)持‘一國兩制’和推進(jìn)祖國統(tǒng)一”作為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，納入國家“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏圖偉業(yè)之中，為“一國兩制”實(shí)踐賦予了新的歷史使命。
在慶祝澳門回歸祖國15周年大會上，習(xí)近平主席指出，必須把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢。
在慶祝香港回歸祖國20周年大會上，習(xí)近平主席指出：“‘一國’是根，根深才能葉茂；‘一國’是本，本固才能枝榮?！粐鴥芍啤奶岢鍪紫仁菫榱藢?shí)現(xiàn)和維護(hù)國家統(tǒng)一?！?br data-node-type="Break"/>
黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，必須把維護(hù)中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?、不動搖，確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐不變形、不走樣。
方向決定前途，道路決定命運(yùn)。
澳門各界牢記習(xí)近平主席的囑托，牢牢把握“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)這一核心要素，開創(chuàng)了具有澳門特色的“一國兩制”成功實(shí)踐新局面。
——憲法和基本法權(quán)威在澳門得到堅(jiān)定維護(hù)，行政主導(dǎo)體制運(yùn)行順暢，在維護(hù)國家安全和統(tǒng)一方面樹立榜樣。
澳門從2015年起連續(xù)多年開展國家憲法日宣傳教育活動，在全社會推動形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的良好氛圍。早在2009年，澳門特別行政區(qū)就制定了《維護(hù)國家安全法》，在兩個特區(qū)中率先落實(shí)基本法第23條的憲制責(zé)任。2016年澳門未雨綢繆，主動修訂立法會選舉制度，增加“防獨(dú)”條款。2018年，澳門設(shè)立由行政長官擔(dān)任主席的特別行政區(qū)維護(hù)國家安全委員會。
——經(jīng)濟(jì)快速增長，民生持續(xù)改善，居民獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示，澳門本地生產(chǎn)總值（GDP）從回歸之初的519億澳門元（下同）增加到2018年的4447億元；2018年底，累計財政盈余達(dá)到5056億元，外匯儲備為1636億元，較1999年分別增長193倍和6.2倍，大大增強(qiáng)了抵御外部風(fēng)險的能力；物價保持穩(wěn)定；本地居民充分就業(yè)，失業(yè)率從回歸之初的6.3%下降到2018年的1.8%。
——社會和諧包容，愛國愛澳始終是社會主流價值。
澳門的大、中、小學(xué)實(shí)現(xiàn)了升掛國旗全覆蓋，并開展經(jīng)常性愛國主義教育活動。2016年特別行政區(qū)政府推出“千人計劃”，至今已組織超過3000名青少年到內(nèi)地學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了愛國意識?；貧w之初，澳門特別行政區(qū)就制定了《國旗、國徽及國歌的使用及保護(hù)》法律，并因應(yīng)國歌法出臺，于2019年1月修改原有法律，讓國旗、國徽和國歌的權(quán)威更深入人心。
“事實(shí)證明，‘一國兩制’是完全行得通、辦得到、得人心的！”今年9月，習(xí)近平主席在會見新當(dāng)選的澳門特別行政區(qū)第五任行政長官賀一誠時說。習(xí)近平主席稱贊澳門“向世界展示了具有澳門特色的‘一國兩制’成功實(shí)踐”，對澳門回歸以來各方面成就給予充分肯定和高度評價。
求木之長者，必固其根本。經(jīng)過風(fēng)雨洗禮，“一國兩制”這棵常青之樹已扎根于澳門這塊沃土，枝繁葉茂、茁壯成長。
中國特色社會主義已進(jìn)入新時代。黨的十九屆四中全會將“堅(jiān)持‘一國兩制’，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一”總結(jié)概括為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一，并從制度層面特別是中央對特別行政區(qū)實(shí)行管治的層面，對推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐作出系統(tǒng)的制度設(shè)計和工作部署。
“盡管在未來‘一國兩制’的實(shí)踐過程中還會不斷碰到新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，但有了成功實(shí)踐積累的雄厚基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗(yàn)，無論是中央政府、澳門特別行政區(qū)政府，還是澳門社會各界人士，在應(yīng)對和處理時都將更加自信。澳門同胞一定能不斷續(xù)寫具有澳門特色的‘一國兩制’成功實(shí)踐新篇章?！眹鴦?wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明說。
“澳門的命運(yùn)始終與祖國內(nèi)地緊密相連”
對于澳門來說，融入國家發(fā)展大局，是“一國兩制”的應(yīng)有之義，是改革開放的時代要求，也是澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動力的客觀要求。澳門好，祖國好；祖國好，澳門會更好，也早已成為澳門社會公認(rèn)的事實(shí)。
黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)心支持下，中央充分考慮澳門的地位作用，在謀劃推進(jìn)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略時鼓勵澳門主動參與、積極融入，為澳門發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊平臺，為澳門保持繁榮穩(wěn)定提供了更堅(jiān)強(qiáng)后盾。
“澳門的命運(yùn)始終與祖國內(nèi)地緊密相連。在祖國內(nèi)地發(fā)展進(jìn)程中，澳門將繼續(xù)與祖國內(nèi)地同進(jìn)步、共發(fā)展?！?013年12月，習(xí)近平主席在會見來京述職的行政長官崔世安時說。
卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。
2015年3月，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》對外發(fā)布，明確提出發(fā)揮香港、澳門特別行政區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。
2016年3月，國家“十三五”規(guī)劃綱要發(fā)布，專章闡釋支持港澳發(fā)展的重大舉措：支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，積極發(fā)展會展商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展。
2017年10月，黨的十九大報告提出，要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。
2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。澳門被納為四大中心城市之一，與香港、廣州、深圳并列成為區(qū)域發(fā)展核心引擎，在區(qū)域協(xié)作與國家發(fā)展中的地位更加突出。
相繼出臺的一系列政策，為澳門發(fā)展勾畫出新愿景，指引了新征程。“澳門要實(shí)現(xiàn)更好更大的發(fā)展，積極融入國家發(fā)展大局是必然的選擇?！敝醒肴嗣裾v澳門聯(lián)絡(luò)辦公室主任傅自應(yīng)說。
方向既明，干勁倍增。
這些年來，澳門各界將融入國家發(fā)展大局視為破解自身難題、探索發(fā)展新路的最大機(jī)遇所在，努力結(jié)合“國家所需，澳門所長”和“澳門所需，國家所長”，充分用好中央出臺的一系列惠澳政策措施，為澳門發(fā)展拓展新空間、注入新動力。
2016年9月，澳門特別行政區(qū)首個五年發(fā)展規(guī)劃正式頒布，有效對接國家發(fā)展戰(zhàn)略。目前，年平均完成率達(dá)九成左右，取得階段性成果；“一個中心”“一個平臺”建設(shè)躍馬揚(yáng)鞭：
——每年吸引入境旅客3000多萬人次，初顯居之者忘老、寓之者忘歸、游之者忘倦的“詩意棲息地”獨(dú)特魅力；
——連續(xù)承辦5屆“中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇部長級會議”，發(fā)揮了作為中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺的獨(dú)特作用；
——發(fā)行“一帶一路”主題債券、加入“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制……一個個實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目紛紛落地。
千年潮未落，風(fēng)起再揚(yáng)帆。
實(shí)施粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全局和長遠(yuǎn)作出的重大謀劃，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，也是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的重大決策。
2018年10月，習(xí)近平總書記考察了《粵澳合作框架協(xié)議》下首個落地項(xiàng)目——珠海橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園?！敖ㄔO(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。”總書記指出，橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，要加強(qiáng)政策扶持，豐富合作內(nèi)涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。
真誠的關(guān)心、殷切的期許，化為諸多方面的政策措施?？萍疾颗鷾?zhǔn)4個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在澳門設(shè)立，澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心作為首個在港澳地區(qū)落戶的國家備案眾創(chuàng)空間順利揭牌；教育部支持澳門與內(nèi)地高校共建創(chuàng)新中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、人文社科重點(diǎn)研究基地等；全國人大常委會授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實(shí)施管轄；珠澳口岸實(shí)行“合作查驗(yàn)、一次放行”新型查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，粵澳新通道等大型跨境基建?xiàng)目進(jìn)展順利。
一個多月前，在北京召開的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上再傳佳音。中央研究推出一批政策措施，有利于進(jìn)一步便利澳門廣大居民融入大灣區(qū)就業(yè)、就學(xué)和居住，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流通，支持專業(yè)界別在大灣區(qū)發(fā)展。
藍(lán)圖路徑已經(jīng)繪就，前進(jìn)號角正在奏響，遠(yuǎn)大夢想風(fēng)帆高揚(yáng)。
站在回歸20周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，澳門發(fā)展將進(jìn)入新階段、邁向新征程。
百舸爭流，奮楫者先。澳門定能把握“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)守“一國”之本、善用“兩制”之利，在融入國家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，把具有澳門特色的“一國兩制”成功實(shí)踐不斷向縱深推進(jìn)。
在慶祝中華人民共和國成立70周年招待會上，習(xí)近平總書記站在民族復(fù)興的時間坐標(biāo)上眺望未來?？倳浾f：“有祖國的全力支持，有廣大愛國愛港愛澳同胞的共同努力，香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展共進(jìn)步、明天一定會更好！”
在中華民族走向偉大復(fù)興的征程上，澳門同胞必將與全國人民一道，共擔(dān)復(fù)興重任，共享偉大榮光，共同書寫實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的華彩篇章！（新華社記者趙博 郭鑫 石龍洪 于嘉 參與采寫記者：劉歡 王攀）